Gemeinsam stark!

Organisatorischer Bedarf

Um die militärische Führung im Bundesheer sicherzustellen, kombiniert es Offiziere und Unteroffiziere mit unterschiedlicher Ausbildung, beispielsweise in einer Einheit oder einer Stabsabteilung. Die Führungsorganisation wie ein Kompanie- oder Bataillonskommando ist für die Steuerung der Leistungserbringung der Gesamtorganisation Bundesheer verantwortlich. Schließlich ist eine Organisation die dauerhafte Ordnung von Personal, Material und Aufgaben in einem Aufbau- und Ablaufzusammenhang.

Organisatorische Ziele
Die organisatorischen Ziele  („Was wollen wir erreichen?“) sind 

• Effizienz, „die Dinge richtig tun“ im Sinne standardisierter Abläufe in weitgehend gleichbleibenden Rahmenbedingungen, 
• Effektivität, „die richtigen Dinge tun“ im Sinne der Anpassung bestehender Abläufe an geänderte Rahmenbedingungen, 
• Sicherheit im Sinne von Stabilität, die Abwesenheit von Ungewissheit und neuartigen Problemstellungen und 
• Selbstständigkeit, die Möglichkeit des Handelns nach eigenem Ermessen.

Organisatorische Instrumente
Die organisatorischen Instrumente („Wie erreichen wir das?“) zur Verwirklichung der vorangestellten Ziele sind

• Dezentralisation, das Bilden unabhängiger Teileinheiten mit weitreichender Handlungskompetenz,
• Teilhabe in Form des Einbeziehens untergeordneter Ebenen in die Entscheidungsfindung,
• Funktionalisierung im Sinne einer „Jobspezialisierung“, vor allem im Bereich von Führungsfunktionen,
• Delegation, das Übertragen von Verantwortung auf eine untergeordnete Ebene in der Entscheidungsfindung,
• Standardisierung, die Routinisierung von Aktivitätsfolgen und
• Arbeitszerlegung, die Arbeitsteilung zur Bildung einfacher, leicht erlern- und ausführbarer Schritte.
   

Unteroffiziersausbildung

Unteroffiziere arbeiten überwiegend auf der gefechtstechnischen Führungsebene, für die sie ausgebildet werden. Eine Gefechtstechnik ist ein standardisiertes, drillmäßig erlerntes Verfahren zur Einsatzoptimierung militärischer Mittel. Sie wird auf den Führungsebenen Trupp, Gruppe, Teileinheit und teilweise Einheit aufgrund einfacher Wahlkriterien reaktionsschnell angewendet.

In diesem Fall steht Effizienz und damit das „Wie“ im Vordergrund. Sicherheit wird durch einen hohen Standardisierungsgrad und eine hohe „Jobspezialisierung“ erreicht. Eine wesentliche Leistung ist die korrekte, sichere und reaktionsschnelle Ausführung von Tätigkeiten. Von Unteroffizieren wird somit im Sinne der Reaktionsschnelligkeit nicht die Entwicklung von Lösungen für neue Problemstellungen erwartet. Sie greifen auf eine Palette verfügbarer, standardisierter Verfahren zurück, die – wie das komplette Spektrum verwendeter technischer Hilfsmittel – im Detail beherrscht werden müssen.

Die ausgeprägte Standardisierung verlangt von Unteroffizieren ein hohes Routinisierungspotenzial, also die Fähigkeit, einen vorgegebenen Prozess bis zur Perfektion zu verbessern. Damit geht eine starke organisatorische Innenorientierung einher. Routine und Detailkenntnisse befähigen Unteroffiziere besonders zum Ausbilder von Mannschaften und Kaderanwärtern. Hier bleibt der Faktor Mensch in Gestalt unerfahrener, wenig selbstständiger Mannschaften eine wesentliche Variable, welche die Steuerung zwischenmenschlicher Beziehungen oft aufwändig und intensiv gestaltet. 

Reaktionsschnelligkeit in Einsatzaufgaben erfordert knappe, auf das Notwendigste verkürzte Befehle und Kommandos oder Führungszeichen. Die Informationsweitergabe erfolgt überwiegend mündlich. Schriftliche Führungsunterlagen sind in der Regel die Ausnahme und – soweit nötig – stark formalisiert und reduziert (Skizzen, standardisierte Meldeformate, grafische Befehle). Die Standardisierung von Einsatzverfahren erfolgt durch ein drillmäßiges Erlernen und lebt damit von der hohen Wiederholungszahl. Dabei stellt jede weitere Wiederholung auch eine Verbesserungsmöglichkeit im Sinne der Perfektionierung des Ablaufes dar.

Die Ausbildung verfolgt bei Unteroffizieren folgenden Prägungseffekt: Im Sinne einer organisatorischen Effizienz werden Unteroffiziere hierarchisch stark nach „unten“ auf die ihnen anvertrauten Soldaten, organisatorisch nach „innen““, beispielsweise in die eigene Einheit orientiert. Damit verfügen sie in der Regel über intensive persönliche Beziehungen, lernen durch die Reflexion praktischer Beobachtungen oder Erlebnisse, kommunizieren überwiegend mündlich und führen in der Regel unmittelbar sowie körperlich.

Offiziersausbildung

Offiziere werden bereits in der Grundausbildung an der Theresianischen Militärakademie für Aufgaben der taktischen Führungsebene vorbereitet. Die Taktik ist der Gebrauch militärisch verbundener Kräfte zur Erfüllung eines Auftrages im Gefecht oder in Einsätzen, in denen vorrangig nicht mit einem Kampf zu rechnen ist. Offiziere müssen damit unterschiedliche, aber militärisch verbundene Kräfte räumlich, zeitlich und mit der relevanten Information versorgt, zum Zusammenwirken bringen. Das ist aufgrund mehrerer Variablen und unterschiedlicher Handlungsoptionen trotz standardisiertem Führungsverfahren eine qualitative Planungsaufgabe mit geringem Standardisierungsgrad. Hier steht folgerichtig die Produktivität zweiter Ordnung im Vordergrund. Die Sicherheit wird primär durch die Lösungskompetenz für neuartige Probleme sowie das Beherrschen einer sich ändernden Umwelt und nur sekundär durch standardisierte Grundsätze sowie Parameter – beispielsweise gemäß „Handakt Taktik“ – erreicht. Diese Aufgabe erfordert primär ein Überblickswissen und damit eine geringere Jobspezialisierung, die beispielsweise nach Abschluss der Grundausbildung ein rasches Fortschreiten auf die Einheitsebene ermöglicht.

Offiziere sind in der Führungsaufgabe im Einsatz Träger interdisziplinärer Prozesse wie der Koordination von Kampf-, Einsatz- und Führungsunterstützung. Das setzt sich in der interdisziplinären akademischen Bildung fort. Diese muss Offiziere befähigen, im Spektrum der Militärwissenschaften Lösungen für neuartige Probleme oder geänderte Umweltbedingungen zu entwickeln (siehe Info-Box „Kriegserfahrung“). Das 
erfordert eine organisatorische Außenorientierung.

Mit dem Vermitteln des taktischen Führungsverfahrens in der Grundausbildung erfolgt bei Offizieren eine frühzeitige hierarchische Orientierung nach „oben“ in das gleiche taktische Führungsverfahren, das Bataillons- oder Brigadekommandanten anwenden. Die eingeschränkte Verfügbarkeit und größere räumliche Distanz zu wichtigen Ansprechpersonen, wie zu einem Bataillonskommandanten bzw. anderen Einheitskommandanten oder „Enablern“, ein oft kartengestütztes, grafisch und schriftliches Verfahren, sowie die häufige Anonymität des konkreten Leistungserbringers prägen – verglichen mit Unteroffizieren – formalere, distanziertere Beziehungen.

Die von Offizieren erwartete Führungsarbeit ist für längere Planungs- und Befehlsreichweiten ausgelegt. Die Informationsweitergabe erfolgt deshalb mehrheitlich schriftlich oder grafisch über standardisierte Befehlswerke, die im Kern räumliche und zeitliche Zusammenhänge darstellen oder in An- und Beilagen Führungsinformation für Fachbereiche oder Prozesse (z. B. Targeting) detaillieren. Die Weitergabe wissenschaftlich erarbeiteter Erkenntnisse erfolgt in der Regel schriftlich. Daher müssen Offiziere über eine schriftliche Ausdrucksfähigkeit verfügen.

Die Offiziersausbildung weist damit folgende Aspekte auf: Sie stellt vorrangig auf die Effektivität durch eine starke hierarchische Orientierung nach „oben“ und eine organisatorische Ausrichtung in das Umfeld des eigenen Verantwortungsbereiches, also nach „außen“, ab. Offiziere unterhalten vermehrt formale, distanzierte Beziehungen, lernen vorrangig durch die Reflexion schriftlicher Ausarbeitungen und geben Erkenntnisfortschritte häufig ebenso schriftlich weiter. Sie führen durch den Umfang und die Ausdehnung zugeordneter Kräfte weitestgehend indirekt und mittelbar. Bei Offizieren stehen das Verständnis von Zusammenhängen und die Planungsfähigkeit im Vordergrund. Sie brauchen eine Lösungskompetenz für neuartige Problemstellungen unter Berücksichtigung unterschiedlicher Disziplinen, Waffengattungen und Fachbereiche.